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采訪(fǎng)嘉賓
省人大代表、澄邁縣委書(shū)記楊思濤 省人大代表、�？谑形穆�(lián)主席、�？谑协倓⊙菟囉邢薰径麻L(cháng)陳素珍 主持人 杜穎（海南日報政文部記者，二O一四年第二十四屆海南新聞獎通訊類(lèi)一等獎、副刊類(lèi)報告文學(xué)一等獎獲得者） ■ 本報記者 杜穎 近年來(lái)，海南省不遺余力地將大筆資金投入基層文化建設，然而也凸顯出一些問(wèn)題，社區農村文化室建好了，用了不久就被荒棄，成了“面子工程”，老百姓渴盼多種多樣的“文化下鄉”，但苦于“掏不起腰包”，不少群眾的日子也多在喝“老爸茶”、摸牌麻將中度過(guò)。 導致這些問(wèn)題存在原因為何？狀況又該怎樣改變？ 2月11日，海南日報邀請楊思濤、陳素珍兩位省人大代表做客深度訪(fǎng)談會(huì )客廳，共同探討基層公共文化服務(wù)建設如何實(shí)施更為有效。 基層文化投入看“面子”還看“里子” 主持人：近年來(lái)政府在對基層文化設施建設投入上不余遺力，取得了成效，但也不能不看到，很多硬件設施投入進(jìn)去了，沒(méi)過(guò)幾年就被荒置，類(lèi)似的問(wèn)題不少，該如何看待和破解？ 楊思濤：的確，這幾年，從省一級到市縣一級財力對基層文化的支出都很舍得。以澄邁為例，去年澄邁縣加大基層公共服務(wù)文化設施的投入，特別是在標準化建設上，努力爭取縣鎮村三級文化設施都達到國家公共文化服務(wù)體系示范區的標準要求，文化產(chǎn)業(yè)有了長(cháng)足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)所占GDP的比重超過(guò)20%，這個(gè)比率即便放在全國來(lái)看也是位居前列的。 然而不能不說(shuō)，基層文化設施很多地方還是存在缺陷，比如有些文化場(chǎng)所建好了，空置率也很高，硬軟件后續跟不上的現象值得研究。問(wèn)題出在哪？我認為，主要是整個(gè)文化事業(yè)規劃和標準化建設滯后所導致。比如縣一級的文化站，沒(méi)有事前規劃，站點(diǎn)都建好了，又因為不達標而反反復復修造，浪費財政資金；一些鄉村的文化室因為財力不同，建設規模有的大、有的小，缺乏統一標準。一些地方文化室建好不久，一場(chǎng)大雨過(guò)后墻體就開(kāi)裂，老百姓誰(shuí)還敢來(lái)？所以，對基層文化的投入不能只看“面子”不看“里子”，必須要以完整規劃、完備標準來(lái)把好質(zhì)量關(guān)，避免反復建設，浪費資金。 主持人：在這一方面您有哪些具體經(jīng)驗和建議？ 楊思濤：政府對基層文化服務(wù)的投入不能停歇腳步，但在投入過(guò)程中，務(wù)必要加強資金管理和公共產(chǎn)品質(zhì)量監管。缺乏監督，直接導致的就是極易出現資金截留挪用，弄虛作假，虛報項目等，這些問(wèn)題也都曾經(jīng)發(fā)生在我們身邊。同時(shí)，必須建立公共文化產(chǎn)品常態(tài)化管理體系，包括人員配置。比如，現在一些農村文化設施建好了，之后沒(méi)人管理，后續配套跟不上，老百姓意見(jiàn)大。在澄邁，我們要求每個(gè)村文化室都配備文化管理員，強調后續保障，并且要求每個(gè)行政村對文化產(chǎn)品和設施施行服務(wù)長(cháng)效化。 政府應為基層百姓積極購買(mǎi)文化服務(wù) 主持人：隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，老百姓對文化的渴求越來(lái)越強烈，可現在仍有不少群眾尤其是農民覺(jué)得基層文化還是很單調乏味，這是什么原因？ 陳素珍：我經(jīng)常帶隊下鄉演出，看到一個(gè)情景很心酸：一些年邁的老人，后背駝得都幾乎彎到了地上，可為了能看到一場(chǎng)離家很遠的瓊戲，走了多半天的路來(lái)看演出，我心里很不好受，我覺(jué)得，瓊戲就是基層文化服務(wù)產(chǎn)品的一種，我一直在呼吁，政府應該為最基層的老百姓多購買(mǎi)類(lèi)似的文化服務(wù)，哪怕是政府一年就送一場(chǎng)戲下鄉，送到老百姓身邊，也是非常好的，對于基層文化服務(wù)，政府真的要幫老百姓一把。 今年政府工作報告中有一個(gè)字眼很有吸引力，那就是“文化惠民下鄉”，下鄉演出，老百姓特別期待，一個(gè)村的農民想看戲，可他們腰包不鼓，沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)，依靠自己的力量請不起，那是不是政府可以幫扶，以購買(mǎi)服務(wù)的方式，政府出一點(diǎn)，老百姓出一點(diǎn)，我們瓊劇團也出一點(diǎn)，三方承擔起惠民下鄉。 楊思濤：在購買(mǎi)服務(wù)上，澄邁近幾年有一些探索。政府出錢(qián)建設區域性一站式的公共文化服務(wù)平臺，不用老百姓跑很遠的路，在家門(mén)口享受服務(wù)。比如去年澄邁搞的“移動(dòng)圖書(shū)館”，對農村特別是交通不方便的偏遠鄉村的農民受益最大，省了到縣城借書(shū)的路費，政府購買(mǎi)服務(wù)把書(shū)送下去，老百姓也可以自己列出書(shū)目再遞上來(lái)，下一次送書(shū)時(shí)“按單點(diǎn)菜”。 基層文化突圍可與當地旅游產(chǎn)業(yè)融合 持人：更好地讓基層文化凸顯出來(lái)，哪些方面還可以再突破？ 楊思濤：我認為基層文化完全可以和當地的產(chǎn)業(yè)、歷史、旅游融合。在澄邁，福山咖啡是一種產(chǎn)業(yè)文化，我們圍繞這個(gè)主題打造了咖啡文化館和風(fēng)情小鎮，文化味道濃厚，去年旅游人數超過(guò)了100萬(wàn)人次。 一個(gè)文化元素打造一個(gè)景點(diǎn)，多個(gè)文化元素打造一個(gè)景區�；鶎游幕闫饋�(lái)了，旅游也自然被帶熱，旅游業(yè)又可以反哺農民。我記得2008年澄邁縣當時(shí)旅游人數只有12.7萬(wàn)人次，4000多萬(wàn)元的旅游收入，僅僅6年過(guò)后，去年澄邁旅游人數突破300萬(wàn)人次，旅游收入突破12個(gè)億，這正是文化彰顯的發(fā)展之力。 陳素珍：海南是戲曲藝術(shù)之鄉，我認為很多文化戲種、特色民族表演都可以更多地走進(jìn)博物館、展覽館、文化館，這實(shí)際也是讓最基層的傳統文化得到傳承，與國際旅游島建設之下旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現有效對接的好方法。今年我在兩會(huì )上還提出了呼吁瓊劇能走進(jìn)學(xué)校課堂的建議，就是希望政府能夠將戲曲這一寶貴文化元素，從孩子的教育抓起，讓文化得以傳承，為未來(lái)海南文化事業(yè)發(fā)展打下好的基礎。 �。ū緢蠛？�2月11日訊） |
